আইএমএফের শর্ত এবং আমাদের করণীয়

ঋণ চেয়ে গত জুলাইয়ে আইএমএফের কাছে যে চিঠি পাঠিয়েছিল বাংলাদেশ, সে ব্যাপারে আলোচনা করতেই আইএমএফের একটি দল ঢাকায় এসেছিল। বাংলাদেশ আইএমএফ থেকে ৪৫০ কোটি ডলার ঋণ চেয়েছিল। স্বাধীনতার পর থেকে গত ৫০ বছরে বাংলাদেশ আইএমএফের কাছে থেকে ১০ বার ঋণ নিয়েছে। কিন্তু কখনই ১০০ কোটি ডলারের বেশি ঋণ এক সাথে চাওয়া হয়নি।

আইএমএফের ঋণের দরকার হয়ে পড়েছে, যার মূল কারণ হচ্ছে রিজার্ভ কমে গেছে। সংস্থাটি এখন ঋণের শর্ত কী দিয়েছে, তা নিয়ে সর্বত্র আলোচনা চলছে। সাধারণত যে কাজগুলো সরকারের এমনিতেই করা উচিত, আইএমএফের শর্তের মধ্যে এগুলোই থাকে। বাস্তবায়ন করা যাবে না এমন কিছু পারতপক্ষে থাকে না। কিন্তু অতীতের চেয়ে এবারের অবস্থা ভিন্ন। তাই, ঋণের শর্ত কী? সচেতন নাগরিকদের মনে এ প্রশ্ন ঘুরপাক খাচ্ছে। সরকারি দলের সাধারণ সম্পাদক ও সেতুমন্ত্রী বলেছিলেন, আপত্তিকর-বিব্রতকর শর্ত মেনে আমরা ঋণ নেব না।

জানা গেছে, আইএমএফ দল একটি বৈঠকে সঞ্চয়পত্রের নানা দিক জানতে চেয়েছে এবং এ বিষয়ে তাদের অভিমত জানিয়েছে। এ বিষয়ে বাংলাদেশ সরকারের বক্তব্যও জানতে চেয়েছে তারা। আইএমএফ চায় সঞ্চয়পত্রের সুদের হার আরও কমিয়ে আনুক বাংলাদেশ এবং এ হার অন্তত বাজারদরের কাছাকাছি থাকুক।

ব্যাংকে স্থায়ী আমানত (এফডিআর) রাখলে যে সুদ পাওয়া যায়, সেটাকেই বাজারদর বলা হয়ে থাকে। বৈঠকে বন্ডের সুদের হারসহ বন্ডবাজারের সার্বিক পরিস্থিতি নিয়েও জানতে চেয়েছে আইএমএফের দল। ২০২৬ সালে বাংলাদেশ স্বল্পোন্নত দেশের (এলডিসি) তালিকা থেকে বেরিয়ে যাবে। এতে বাংলাদেশের জন্য আন্তর্জাতিক পর্যায়ের ঋণের সুদ বাড়বে।

সেসব ঋণের মূল টাকা ও সুদ কীভাবে পরিশোধ করা হবে এসব বিষয় নিয়েও দলটি অর্থ বিভাগের কাছে প্রশ্ন করেছে। একে একে অর্থ মন্ত্রণালয়ের অর্থনৈতিক সম্পর্ক বিভাগ (ইআরডি), জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (এনবিআর), বাংলাদেশ এনার্জি রেগুলেটরি কমিশনসহ (বিইআরসি) বিভিন্ন দপ্তরের সঙ্গে বৈঠক করেছে আইএমএফ।

সঞ্চয়পত্রের সুদের হারে সরকার ভর্তুকি দিয়ে থাকে এবং সরকারের পক্ষ থেকে একে সামাজিক নিরাপত্তাবেষ্টনী খাতের আওতায় থাকা বিষয় হিসেবেও বিবেচনা করা হয় বলে আইএমএফকে জানানো হয়। বলা হয়, এর একটি রাজনৈতিক গুরুত্বের দিকও রয়েছে। সুতরাং চাইলেই সুদের হার কমানো যাবে না।

চলতি ২০২২-২৩ অর্থবছরে প্রায় ৮ হাজার কোটি টাকা বরাদ্দ রাখা আছে সঞ্চয়পত্রের সুদ ভর্তুকি হিসেবে। অর্থাৎ ব্যাংকে টাকা রাখলে আমানতকারী হিসেবে যে টাকা পাওয়া যেত, বদলে সঞ্চয়পত্রে বিনিয়োগের কারণে সরকারকে যে পরিমাণ বাড়তি টাকা গুনতে হচ্ছে, সে টাকাই হচ্ছে এই ৮ হাজার কোটি টাকা।

আইএমএফকে গত জুলাইয়ে দেওয়া এক চিঠিতে সংস্থাটি থেকে ঋণ পাওয়ার যৌক্তিক কারণ তুলে ধরে বাংলাদেশ। এতে বলা হয়, গত ১৩ বছরে দেশে টেকসই সামষ্টিক অর্থনৈতিক অবস্থাই ছিল। মোট দেশজ উৎপাদনের (জিডিপি) প্রবৃদ্ধির হারও অর্জিত হয়েছে ভালো। তবে চলমান রাশিয়া-ইউক্রেন যুদ্ধ দেশের অর্থনীতিতে নতুন চ্যালেঞ্জ নিয়ে এসেছে। বিশ্ববাজারে অভূতপূর্ব হারে বেড়ে গেছে জ্বালানি, খাদ্যপণ্য ও নিত্যপণ্যের দাম। ব্যাহত হয়েছে সরবরাহব্যবস্থাও।

চিঠিতে প্রবাসী আয়ের নেতিবাচক চিত্রও তুলে ধরা হয়। বলা হয়, প্রধান শ্রমবাজারগুলোতে কোভিডের প্রভাব কাটিয়ে অর্থনীতির পুনরুদ্ধার দেরিতে হওয়ায় চলতি অর্থবছরে প্রবাসী আয়ে নেতিবাচক প্রবৃদ্ধি হয়েছে ১৫ দশমিক ১২ শতাংশ। ২০২১-২২ অর্থবছরের প্রথম ১১ মাসে চলতি হিসাবে ঘাটতি দেখা দেয় ১ হাজার ৭২৩ কোটি ডলার। অথচ আগের অর্থবছরের একই সময়ে এ ঘাটতি ছিল ২৭৮ কোটি ডলার।

বলা হয়, চলমান লেনদেনের ভারসাম্য ও আমদানি করা মূল্যস্ফীতির কারণে নিত্যপণ্যের দামের ওপর প্রভাব পড়েছে। জলবায়ু পরিবর্তন বাংলাদেশকে বিশ্বের অত্যন্ত ঝুঁকিপূর্ণ দেশে পরিণত করেছে। সব মিলিয়ে এখন সময় একটু খারাপ (ক্রিটিক্যাল টাইম)। জরুরি ভিত্তিতে লেনদেনের ভারসাম্য বজায় রাখা ও বাজেট-সহায়তা বাবদ বাংলাদেশের অর্থের দরকার।

৪৫০ কোটি ডলার ঋণ দিতে রাজি আইএমএফ, প্রথম কিস্তি পাওয়া যাবে ফেব্রুয়ারিতে। এই ঋণ ২০২৬ সালের ডিসেম্বর পর্যন্ত সাত কিস্তিতে বিতরণ করা হবে। ঋণের প্রথম কিস্তিতে ৪৪৭.৭৮ মিলিয়ন ডলার আসবে আগামী বছরের ফেব্রুয়ারিতে। বাকি সবগুলো কিস্তিতে ৬৫৯.১৮ মিলিয়ন ডলার করে দেওয়া হবে।

আইএমএফের সংবাদ বিজ্ঞপ্তিতে আরও বলা হয়, বাংলাদেশের সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা পুনরুদ্ধার এবং নানা ধরনের বিঘ্ন সৃষ্টিকারী উপাদান ঠেকাতে নতুন এ ঋণ দেওয়ার বিষয়ে সমঝোতা হয়েছে। একই সঙ্গে অন্তর্ভুক্তিমূলক ও পরিবেশবান্ধব উন্নয়নে সহায়তা দিতে কাঠামোগত পরিবর্তনেও জোর দেওয়া হয়েছে।

আইএমএফ বলেছে এই, কর্মসূচিতে পাঁচটি মূল উপাদান থাকবে। প্রথমটি হলো, রাজস্ব বাড়াতে হবে এবং যৌক্তিক ব্যয় ব্যবস্থা চালু করতে হবে। বিশেষ করে প্রবৃদ্ধিতে ভূমিকা রাখার বিষয়টি বিবেচনায় রেখে ব্যয় নির্ধারণ করতে হবে। যারা নাজুক অবস্থায় থাকবে, সেসব খাত লক্ষ্য করে সুনির্দিষ্ট সামাজিক সুরক্ষা কর্মসূচি নিতে হবে।

দ্বিতীয়টি হলো, মূল্যস্ফীতি নিয়ন্ত্রণ এবং মুদ্রানীতির কাঠামোকে আধুনিকীকরণ করা, যেখানে মূল্যস্ফীতি নিয়ন্ত্রণে মুদ্রানীতি কার্যকর ভূমিকা রাখতে পারবে।

তৃতীয় উপাদান হলো, তদারকি জোরদার, সরকার ও নিয়ন্ত্রক কর্তৃপক্ষের আওতা বৃদ্ধি এবং পুঁজিবাজারের উন্নয়নের মাধ্যমে আর্থিক খাতকে শক্তিশালী করা।

চতুর্থটি হলো, বাণিজ্য ও সরাসরি বৈদেশিক বিনিয়োগ বৃদ্ধি, মানব দক্ষতা বৃদ্ধি এবং সুশাসন নিশ্চিতের মাধ্যমে অনুকূল পরিবেশ তৈরি করে প্রবৃদ্ধির সম্ভাবনা বাড়ানো।

পঞ্চম ও সর্বশেষ এজেন্ডা হলো, প্রতিষ্ঠানগুলোকে শক্তিশালী করার মাধ্যমে জলবায়ু পরিবর্তনের ক্ষতি কাটিয়ে ওঠা, উন্নত পরিবেশ গড়ে তোলা এবং জলবায়ু অর্থায়ন বৃদ্ধিতে সহায়তা করা।

রাশিয়া-ইউক্রেন যুদ্ধের পর থেকে বিশ্বের সব দেশই মূল্যস্ফীতি ও রিজার্ভ নিয়ে চাপে রয়েছে। বাংলাদেশ বরাবরই আইএমএফের খুব ভালো অংশীদার। বাংলাদেশ কখনোই কোনো ঋণ পরিশোধে ব্যর্থ হয়নি। এবার এই ঋণ দেওয়ার ক্ষেত্রে কোনো অতিরিক্ত শর্ত আরোপ করা হয়নি এবং আইএমএফ সরকারের বিশ্বস্ত উপদেষ্টা হিসেবে কাজ করেছে।

সংস্থাটি যে পাঁচটি এজেন্ডার কথা বলেছে, বৃহত্তর স্বার্থেই সরকারকে তা পালন করতে হবে। এর সঙ্গে জাতীয় স্বার্থ জড়িত। বড় কিছু পেতে হলে ছোট ছোট কিছু স্বার্থ ত্যাগ করতে হবে। সরকারের মন্ত্রীও বলেছেন আমরা নিজেদের প্রয়োজনেই কাজগুলো করবো।

আইএমএফের ঋণ নিয়ে কথা উঠতেই দেশের একশ্রেণির মিডিয়া মনগড়া নানা ভয়ভীতি মূলক প্রচারণা চালাতে থাকে। দেশটা শ্রীলংকা হয়ে যায়নি, এ নিয়ে যাদের মনে আক্ষেপ জেগে আছে তারাও চেয়েছিল আইএমএফ যেন সরকারকে কোনো অর্থ না দেয়। আমরা কোন সভ্যতার মাঝ দিয়ে চলেছি?

লেখক : সাংবাদিক।

এইচআর/জিকেএস