স্থানীয় সরকার বিকেন্দ্রীকরণে সমন্বিত আইন প্রয়োজন

বিছিন্ন উদ্যোগ নিয়ে প্রকৃত অর্থে স্থানীয় সরকার বিকেন্দ্রীকরণ ও যথাযথভাবে কার্যকর করা সম্ভব  হবে না। তাই স্থানীয় সরকারের  ক্ষমতা, দায়িত্ব,সম্পদ ও অর্থ ব্যবস্থাপনা বিকেন্দ্রীকরণ করতে সমন্বিত আইন প্রণয়ন এবং বাস্তবায়নের প্রয়োজন।

রোববার  জাতীয় প্রেস ক্লাবের ভিআইপি লাউঞ্জে গভার্নেন্স অ্যাডভোকেসি ফোরাম ও মানুষের জন্য ফাউন্ডেশন  আয়োজিত ‘স্থানীয় সরকার নির্বাচন বিষয়ে সরকারের সাম্প্রতিক সিদ্ধান্তসমূহ এবং গণতান্ত্রীক বিকেন্দ্রীকরণ নীতি ও সমন্বিত আইনের প্রাসঙ্গিকতা’ শীর্ষক  মতবিনিময় সভায় এমন মত প্রকাশ করেন বক্তারা।

বক্তারা বলেন, সরকার সম্প্রতি উপজেলা পরিষদে আইন অনুযায়ী হস্তান্তরিত দফতরগুলো কার্যকর করার উদ্যোগ গ্রহণ করেছে। দেরীতে হলেও সরকারের এ উদ্যোগ বিকেন্দ্রীকরণের লক্ষ্যে ইতিবাচক পদক্ষেপ।

অপরদিকে, সরকার ঘোষণা দিয়ে দলীয় পরিচয়ে স্থানীয় সরকার নির্বাচনের যে উদ্যোগ নিয়েছে তা এখন একটি আধাদলীয় অথবা আধা নির্দলীয় ধরনের নির্বাচনের দিকে এগুচ্ছে। বিনা প্রস্তুতিতে এমন দ্রুত সিদ্ধান্তের মাধ্যমে নির্বাচন অনুষ্ঠান দেশের উন্নয়ন ও গণতন্ত্রের জন্য সুফল নিয়ে আসবে না। তাই বিভিন্ন সিদ্ধান্ত না নিয়ে গণতান্ত্রিক বিকেন্দ্রীকরণ নীতি ও স্থানীয় সরকার ব্যাস্থার সমন্বিত আইন প্রণয়ন ও তা বাস্তবায়নের মাধ্যমেই দেশকে এগিয়ে নিতে হবে।

বক্তারা আরো বলেন, বিকেন্দ্রীকরণের জন্য প্রয়োজন, নির্বাচিত জনপ্রতিনিধিদের জনবলের উপর কর্তৃত্ব, হস্তান্তরিত বিষয়ের উপর কর্তৃত্ব এবং অর্থায়নের উপর কর্তৃত্ব। এটি সরকারের রুপকল্প ২০২১ এ আছে।  তবে শুধু বাজেট নয়, আরো নিচ থেকে এ প্রক্রিয়া শুরু করা উচিত বলেও মত প্রকাশ করেন তারা।

তারা বলেন, বর্তমান স্থানীয় সরকারের বরাদ্দের কোন নীতিমালা নেই। বরাদ্দ আসে জনগণের জন্য, চেয়ারম্যান বা সদস্যদের জন্য নয়। আবার দেখা যায়, এই বরাদ্দ ভাগাভাগি করতে গিয়ে কার্যকর করার দিকে মনযোগ কমে যাচ্ছে` ।

বক্তারা বলেন, আমাদের স্থানীয় সরকারে অসংখ্য আইন রয়েছে। আর এসব আইনি জটিলতায় স্থানীয় সরকার চলে সার্কুলার দিয়ে। আইনগুলেতেও রয়েছে অসমাঞ্জস্য। সেজন্য দরকার সমন্বিত আইন।

সভার মূল প্রবন্ধ উপস্থাপন করেন ফোরামের সমন্বকারী মহসিন আলী। গভার্নেন্স অ্যাডভোকেসি ফোরামের চেয়ারপারসন ড. খলীকুজ্জামান আহমদের সভাপতিত্বে  মতবিনিময় সভায় আরো অংশ নেন স্থানীয় সরকার বিশেষজ্ঞ ড. তোফায়েল আহমেদ।

এছাড়াও ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়ের লোকপ্রশাসন বিভাগের চেয়ারম্যান অধ্যাপক ড. আখতার হোসেন, অধ্যাপক ড. ফেরদৌস জাহান, মিউনিসিপাল অ্যাসোসিয়েশন অব বাংলাদেশের (ম্যাব) মহাসচিব শামিম আল রাজি প্রমুখ উপস্থিত ছিলেন।

এএস/এসকেডি/পিআর